La normativa europea che regola le questioni relative alla popolazione rom e sinti è varia ed articolata, ed è stata prodotta nel corso di almeno i due ultimi decenni. Innanzitutto il riconoscimento di questi gruppi come minoranza europea da parte del Consiglio d’Europa nel 1993 determina importanti misure di tutela e promozione a livello politico e sociale. Inoltre l’identificazione delle persecuzioni e discriminazioni avvenute nel corso della storia e portate avanti ancora attualmente, e delle conseguenti difficili condizioni di vita in cui le famiglie molto spesso vertono, hanno condotto all’elaborazione di diverse disposizioni, risoluzioni e raccomandazioni finalizzate ad un miglioramento di tali criticità. In particolare l’Europa si rivolge agli stati membri affinché assicurino e monitorino il rispetto dei diritti fondamentali di rom e sinti, facilitino l’accesso ad un abitare dignitoso, al lavoro, ai servizi sanitari, garantiscano la scolarizzazione dei minori, consentano e anzi sollecitino una partecipazione e rappresentanza e promuovano un’effettiva conoscenza. A tal fine l’Europa predispone inoltre diversi strumenti economici dei quali gli stati possono usufruire, e di organismi e reti di coordinamento istituiti per sostenere le iniziative positive rivolte alle popolazioni rom e sinte. L’Italia è stata più volte destinataria delle osservazioni europee a proposito della condotta del suo governo e delle istituzioni nazionali e locali sul piano sociale e politico nei confronti di questi gruppi, ed è stata sollecitata a conformare le proprie azioni ai giudizi espressi.
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Qui di seguito sono elencate alcune delle normative di riferimento, un aggiornamento e un maggiore dettaglio sono disponibili sul sito dell’ASGI (Associazione per gli Studi Giuridici sull’Immigrazione) all’indirizzo http://rom.asgi.it/index.php?p=materiali.
Nazioni Unite:
- Dichiarazione del 2001 della Conferenza Mondiale sul razzismo, sulla discriminazione razziale, sulla xenofobia e altre forme di intolleranza
- Raccomandazione Generale n. 27/00 sulla Eliminazione della discriminazione contro i rom
- Risoluzione n. 65/92 della Commissione dei Diritti dell'Uomo del Consiglio Economico e Sociale per la protezione dei rom
- Risoluzione n. 12/1991 del Consiglio Economico e Sociale sulla Protezione delle Minoranze
- Mozione del 26.08.1977 della Sottocommissione per la lotta contro le misure discriminatorie delle minoranze.
Legislazione europea:
- Direttiva del Consiglio n. 78/2000/EC sulle direttive quadro per un trattamento paritario nell'impiego e nell'occupazione
- Risoluzione del 1995 del Consiglio e dei rappresentanti dei Paesi membri sui problemi del razzismo e della xenofobia
- 1994: il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa adotta la Convenzione quadro per la protezione delle minoranze. Nel 1995 viene adottata dall'Italia e da 22 Stati Europei.
- 1993: nomina dell'Alto Commissariato per le minoranze nazionali (OSCE).
- Risoluzione del 1984 del Parlamento Europeo sulla situazione dei rom in Europa.
- Raccomandazione del 1983 del Comitato dei Ministri, relativa ai nomadi apolidi e di cittadinanza indeterminata.
- Risoluzione 125 del 29/10/81 della Conferenza degli Enti Locali e Regionali d'Europa sul ruolo degli Enti Locali e Regionali di fronte ai problemi sociali e culturali delle popolazioni di origine nomade.
- Risoluzione n. 13/75 del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa contro la discriminazione e a favore del coinvolgimento dei nomadi alla preparazione e attivazione delle misure che li riguardano, della salvaguardia del patrimonio culturale, della scolarizzazione e dell'insediamento sia in campi adeguatamente attrezzati che in appartamenti, per chi ne fa richiesta.
- Raccomandazione n. 563 del 30/09/69 dell'Assemblea Costitutiva del Consiglio d'Europa contro la discriminazione e a favore della scolarizzazione dei bambini e della formazione professionale degli adulti.
Normativa italiana:
- 1986: costituzione di una Commissione Interministeriale (riproposta nel 1994).
- 1985: Circolare del Ministro degli Interni per il rispetto della cultura e delle tradizioni dei rom e per la risposta ai loro bisogni concreti.
- 1973: Circolare del Ministero degli Interni per la tutela dei diritti degli zingari
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