Secondo la Strategia di Lisbona, l'Unione Europea deve diventare l'economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica al mondo, capace di una crescita sostenibile, di una maggior qualità del lavoro e di una maggior coesione sociale.
In questo contesto, l'Unione dovrebbe diventare leader mondiale per la qualità dei sitemi educativi e di formazione entro il 2010.
Questo processo di fondamentale trasformazione sarà guidato dalla cooperazione tra gli Stati membri a livello europeo, attraverso la condivisione di esperienze, la definizione di obiettivi comuni e lo scambio di buone prassi.
I Ministri dell'istruzione hanno adottato per la prima volta nel 2001 un rapporto condiviso sugli obiettivi da perseguire entro il 2010. Nel 2003, i Ministri dell'Istruzione e la Commissione hanno redatto il programma di lavoro decennale per la cooperazione nel campo dell'educazione e della formazione da implementare attraverso il Metodo di Coordinamento Aperto. I tre principali obiettivi sono:
- migliorare la qualità e l'efficacia dei sitemi educativi e di formazione europei;
- assicurare l'accesso universale all'educazione;
- favorire l'apertura dei sistemi per l'educazione e la formazione ad un pubblico sempre più ampio.

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